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以精准化有效监督护航企业改革发展

发布时间:2024-11-21 10:26:57       点击率:

       纪检监察机关的首要职责是监督,监督务必精准,精准方能有效。今年以来,长沙市国控集团纪委立足改革重组实际,聚焦主责主业,以服务保障国企高质量发展为着力点,精准谋划、精准发力,做深做实政治监督和做细做好日常监督双管齐下,推动监督重点向中心聚焦,监督触角向基层延伸,监督机制向协同发展,监督效能向治理效能转变,不断为集团改革发展清障护航、聚力赋能。

(图为长沙国控集团纪委下沉子公司开展深化靠企吃企问题专项整治监督检查)
 
       “小切口”做实政治监督“大文章”
       国控集团纪委聚焦中央、省、市和集团党委重要决策部署,找准找实纪检监察工作切入点落脚点,通过将具体工作一件一件抓实抓细抓到位,着力破解政治监督简单泛化、虚化走空问题。
       紧密结合国企工作实际,紧盯政治责任落实、经营目标实现、改革任务落地,通过列席子公司会议、下沉监督,从落实决策、履行责任上看政治态度、政治担当,从进度安排、落实成效上看作风能力、有无偏差,确保贯彻执行不偏向、不走样。以市委巡察反馈问题整改督查为突破口,通过清单管理、定期跟踪、专题调度等方式,督促职能部室建立健全资产租赁管理、招标采购等制度机制,促进防范化解风险能力和治理水平提升。
       主动融入和服务国企改革重组工作大局,以改革风纪监督为切入口,促进各级单位旗帜鲜明讲政治、坚决服从改革大局;结合节前“四风”检查对下属单位“三重一大”决策等事项开展重点抽查,严防擅自决定人员分流、干部任免;结合干部人事变动,今年以来开展新任干部以及重点岗位人员廉政谈话321人次,有力确保改革重组顺利推进、改革任务落地见效。
       用好调研监督手段,聚焦市政府部署要求,下沉锦尚生鲜、火星市场、产投泊寓等项目实地督导,推动农贸市场提质改造、青年人才“安心居”等重点民生实事工程落地落实;聚焦集团“一核双擎”发展战略,深入下属企业和资产现场,通过听取汇报、调研座谈、实地走访等方式摸情况、捞问题,研究提出对策建议。今年以来开展调研监督16次,推动解决有关问题20余个,有效打通改革发展中的堵点淤点。
       “盯关键”提高日常监督“精准度”
       精准化有效监督,要抓住重点、把握要害,避免眉毛胡子一把抓。国控集团纪委坚持盯住重点人重点事,瞄准“靶心”精准发力,实现监督见人见事见效。
       紧盯关键人,强化责任落实。健全完善“一把手”和领导班子监督机制,逐级细化“两个责任”清单,压实管党治党政治责任;围绕各级“一把手”贯彻执行民主集中制、依法依规履职用权、担当作为、廉洁自律等情况强化日常监督,梳理履职权力清单和负面清单,动态更新廉政档案,对办公用房等个人重大事项报告情况开展抽查;监督落实上级“一把手”与下级“一把手”谈心谈话机制,并结合专项监督开展个别访谈,结合线索处置、督查检查发现的问题开展提醒约谈、廉政约谈,督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖,示范带动“绝大多数”忠诚履职尽责。
       紧盯关键处,规范权力运行。聚焦选人用人、投资决策、招标采购、资金使用等权力运行“关键点”、问题易发“风险点”,通过会议监督、旁站监督等方式持续深化精准监督,今年以来开展选人用人监督12次,三重一大决策会议监督79次,招标采购监督78次。同时,将资产物业租赁、重大项目投资、资产管控三类问题作为个性清单纳入靠企吃企问题专项整治;部署开展老旧国有子企业三资管理、管理制度建设及执行情况2个专项监督;组织各部室和子公司排查岗位廉政风险点共525个,通过制约权力、盯紧权力,推动权力在正确的轨道运行。
       紧盯关键时,抓严作风建设。紧盯重要节日、关键节点,围绕落实中央八项规定精神加大监督力度。利用集团官微“清廉有节”专栏开展节前廉政提醒,通过典型案例通报、观看警示教育片、参观廉政警示教育基地等,强化反面警示教育,督促拧紧作风纪律之弦。2024年端午节期间,成立3个检查组,深入14家二、三级企业,通过查阅会计凭证、个别谈话、查看现场等方式对“三公”经费使用管理、违规收送礼品礼金、干部职工作风效能等开展专项检查,针对发现的问题逐一提出整改建议,在跟踪督促整改中不断释放从严信号。
       “聚合力”撬动监督治理“新效能”
       为防范监督时紧时松、“脱节掉档”等问题,确保基层监督质效,国控集团纪委从监督机制、方法路径上想办法、下功夫,推动实现基层监督有形覆盖和有效覆盖相统一。
       建好“大监督”纵横网。出台《监督管理制度》,构建各类监督贯通融合的监督体系。深化横向协同,建立监督联席机制,强化沟通协商和统筹调度,围绕重点专项工作,今年以来组织职能部室召开监督联席会1次,开展2轮联合监督检查,着力打破部门壁垒,实现力量上协同联动、措施上相互配合。健全责任机制、督导机制,针对每项监督任务明确牵头部门、参与部门,集团纪委做好指导督导、效果把关,推动人人有责、人人负责。强化纵向延伸,健全内部巡查机制、纪检派驻机制,推出“码上监督”线上平台,推动监督向基层一线下沉、向群众身边拓展。
       使好“查改治”连环招。坚持把推动问题整改贯穿监督工作始终,综合运用台账纪实、销号管理、“回头看”等工作机制,构建“发现问题、督促整改、跟踪问效、推动治理”监督闭环。针对日常监督、专项监督、线索处置中发现的问题,采取下发纪律检查建议、谈话提醒等方式,倒逼有关单位限期整改、规范治理。今年3月以来,围绕深化靠企吃企问题专项整治,对上一轮反馈的84个问题“回头看”,既看整改进度,又看整改成效,督促完善长效机制。同时,进驻有关单位开展监督检查,截至目前反馈有关问题84个,起底问题线索4个,持续释放整改整治常态长效综合效应。
       下好“室组企”一盘棋。整合人员力量,纪检监察室设审查调查、审理监督、内部巡查3个工作组,紧扣集团业务板块设立3个派驻纪检组,由集团纪委统一领导,纪检监察室负责日常管理,将政治监督、日常监督、廉政宣教等职责“打包入组”,对下属企业驻点监督,并逐步配齐下属纪委书记,健全“组企”联络机制,形成“室组企”一体联动格局。探索实施“组组”监督联动,“室组”信访联办、案件联查,一方面,通过案件线索反映的思想认识、作风能力问题更好地研判所在单位政治生态,另一方面着力解决专业审查调查人员相对不足问题,有力提升监督执纪办案质效。
       长沙国控集团纪委坚持抓住监督重点要害、创新监督方法路径、完善监督协同机制,着力解决好监督什么、谁来监督、怎么监督等问题,切实以高质量监督护航企业高质量发展。

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